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    新管理辦法簡評 |大浪淘沙,售電行業即將邁進新的階段

    原創文章 發布時間: 2021-12-01 10:02:57

    2021年11月22日,國家發展改革委、國家能源局印發《售電公司管理辦法》(簡稱“新辦法”)。這個辦法的出臺有幾個方面的背景一是1439號文件明確了國家加快推進電力市場化改革的方向,為市場主體堅定了信心;二是15年發布的電改配套文件《售電公司準入與退出管理辦法》重點解決了市場初期的售電公司準入與退出相關問題,但隨著行業持續發展,各個環節出現了一些新情況、新問題,亟待國家出臺新的政策依據。三是隨著近期煤價大幅波動、電力現貨加快推進,電力交易的專業性要求日益突出,加快培育合格的售電公司已經成為銜接好市場各個環節、建設好電力市場的一項核心工作。具體來看,新辦法的相關內容對解決當下行業發展存在的問題都很有針對性:

    一、關于運營管理”。作為一個新的行業,售電行業也在經歷從無到有、從低門檻到高質量的科學發展階段。經過幾年的市場培育,各地已經涌現了一批交易能力強、服務水平高的售電公司,得到了市場各方的認可。隨著市場的全面放開、現貨市場的不斷加快,一些專業人員少、風險意識薄弱的售電公司未來將面臨越來越大的經營風險,亟需加強售電公司運營的監管,將行業風險控制措施前移。為此,新辦法對售電公司的持續性準入、合約簽訂、履約保函/保險等過程管理提出了明確要求,進一步提高了行業準入門檻,有利于售電行業的健康發展。

    二、關于“保底售電”。售電市場運行幾年來,各地先后有一些售電公司由于管理經營粗放、專業能力不到位等原因退出,給市場平穩運行帶來了不利影響。1439號文件發布后,售電公司退市后其代理的用戶,電網企業是否允許,或者以什么價格提供保底服務將成為新的難題。為此,新辦法明確了“每年確定一次保底售電公司,具體數量由地方主管部門確定。原則上所有售電公司均可申請成為保底售電公司,地方主管部門負責審批選取其中經營穩定、信用良好、資金儲備充足、人員技術實力強的主體成為保底售電公司?!边@樣就解決了工商業用戶參與市場的后顧之憂,為市場明確了托底機制。

    總之,我們認為,新辦法的出臺進一步表明了國家對售電行業發展的重視、對電力市場健康運行的期待。中網聯合作為市場中有代表性的一家民營售電企業,我們有信心繼續為市場建設發揮積極作用,力爭在良好的電改環境下為客戶提供更全面專業的能源服務,更好的助力客戶實現雙碳目標。


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